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芜湖古自治区呼伦湖国家级自然保护区条例

（2016年7月29日芜湖古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次集会根据依据2018年7月26日芜湖古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次集会关于修改〈芜湖古自治区农牧业机械化增进条例〉等7件地方性法例的决议第一次修改依据2021年5月27日芜湖古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次集会关于修改〈芜湖古自治区施行中华人民共和国野生动物保护法措施〉等4件地方性法例的决议第二次修改）

第一章总则

第一条为了增强呼伦湖国度级自然回护区（以下简称回护区）的回护和经管，保护其生态功效和生物多样性，增进经济社会协调发展，凭据中华人民共和国环境回护法中华人民共和国自然回护区条例和国度有关司法、律例，联合回护区现实，订定本条例。

第二条保护区位于呼伦贝尔市新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、满洲里市和扎赉诺尔区境内，属于野生动物范例、湿地生态系统范例、草原生态系统范例的综合型自然保护区。保护区面积、界限以国务院答应的面积、界限为准。

第三条正在掩护区内处置计划、掩护、建立、哄骗、办理等运动，该当服从本条例。

第四条庇护区的办理该当对峙庇护优先、科学计划、公道操纵、永续生长的标准，妥善处理生态环境庇护取本地经济社会生长和住民出产生活的干系。

第五条自治区人民政府、呼伦贝尔市人民政府和掩护区所在地旗县级人民政府该当将掩护区的计划、设立建设和掩护归入国民经济和社会发展计划，设立建设掩护投入和生态抵偿的长效机制。掩护区的设立建设、掩护和办理所需经费，由掩护区所在地旗县级以上人民政府放置。

第六条自治区人民政府该当加强对珍爱区事情的带领，呼伦贝尔市人民政府卖力珍爱区的珍爱和管理事情，调和办理珍爱区关于自然环境珍爱、生态建设、流域管理取经济社会发展等方面的严重事项。

第七条呼伦贝尔市人民政府所属的护卫区经管机构卖力护卫区护卫和经管的具体工作。护卫区经管机构的主要职责：

（一）贯彻执行国家和自治区有关执法、法例、规章和目标、政策；

（两）卖力组织保护区总体规划和专项规划的体例、订正和实行事情，订定和实行各项管理制度；

（三）卖力庇护区内自然环境、自然资源的庇护和管理工作；

（四）组织展开资源查询拜访、生态回护建立、环境监测和野生动植物回护、人工繁育、疫源疫病监测防控事情；

（五）组织展开科学研究和宣传教育运动；

（六）正在不影响保护区的自然环境和自然资源的前提下，根据保护区总体规划，组织展开观光、旅游等运动；

（七）组织展开保护区的海内、国际合作；

（八）依法同一查处掩护区内触及掩护区的建立、掩护和办理方面的违纪行为；

（九）保护区的其他管理工作。

保护区所在地旗县级以上人民政府生态环境、林业草原、公安、水利、农牧业、旅游、自然资源、交通运输、住房和城乡建设等部分应该依照各自职责，做好保护区相干管理工作。

第八条自治区激励社会力气投资大概以其他体例到场珍爱区的建立和珍爱。

第九条任何单元和小我都有护卫护卫区自然环境和自然资源的责任，并有权对损坏、陵犯自然环境、自然资源的举动开展告发。

第十条回护区所正在地旗县级以上人民政府对正在回护区建立、回护和治理和科学研究中做出显著成绩的单元和小我私家，该当赐与惩处和嘉奖。

第二章计划取护卫

第十一条保护区管理机构应该会同同级人民政府有关部门体例保护区总体规划，根据国家规定的法式报批。

经核准的保护区总体规划该当严格执行，任何单元和小我不得不私自调换；确需调换的，该当依照原核准步伐报批。

第十二条掩护区管理机构应该按照国务院核准的掩护区的规模和界限，设置掩护区区界标记和功效区区界标记，并向社会发布。

未经原审批机关答应，任何单元和小我不得不转变保护区的性质和区界范畴。

任何单元和小我私家不得不粉碎或私自挪动护卫区的界标和其他护卫举措措施。

第十三条掩护区划分为核心区、缓冲区和实验区，其局限、界限以国务院核准的为准。

核心区为留存无缺的自然状况的生态系统和珍稀、濒危动植物的集合分布地，任何单元和小我不得不私自进入核心区。

核心区外围为缓冲区，只准进入处置科学研究观察流动，禁止展开旅游和出产经营流动。

缓冲区外围为实验区，能够开展科学试验、教授教养实习、观光考查、旅游和庇护、人工繁育珍稀、濒危野生动植物等运动。

第十四条呼伦贝尔市人民政府和保护区所在地旗县级人民政府该当造定本辖区保护区生态移民计划，核心区该当逐渐实现无人栖身，缓冲区和实验区该当逐渐削减栖身人口。

第十五条掩护区内禁止迁入新的住户。掩护区内的单元、居民和经核准进入掩护区的人员应该遵照掩护区的有关规定，听命掩护区治理机构的治理。

第十六条禁止任何单元和个人在回护区内处置下列运动：

（一）砍伐、放牧、打猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙、与土等流动，执法、行政法规尚有划定的除外；

（两）建立工业固体废物会合储存、措置举措措施、场合和生活渣滓填埋场和其他污染环境、破损自然资源大概景观的项目；

（三）向保护区水体倾倒排放固体、液体废弃物；

（四）正在保护区水体洗濯车辆、装贮过油类或有毒污染物的容器和其他也许污染水体的物品；

（五）不法出卖、收购国家和自治区重点保护野生动物及其成品；

（六）粉碎鱼类等水生野生动物的洄游通道；

（七）捡拾鸟卵、摧毁鸟巢等粉碎鸟类及其他野生动物滋生区及其栖息地；

（八）开采地下水资源，经依法答应的饮水平安建立工程除外；

（九）粉碎湖岸和河岸的芦苇、柳条、锦鸡儿等护岸固沙植被；

（十）挖沟筑坝，排放湿地水资源等；

（十一）司法、律例禁止的其他举动。

第十七条船舶排放含油污水、生活污水，该当吻合船舶污染物排放尺度。船舶的残油、废油该当收受接管，不得不排入水体。

第十八条保护区严格控制引进外来物种。确有需要引入外来物种的，依照国度有关规定举行审批和实验。正在试种、试养期，该当接受保护区管理机构和有关行政管理部门的监督管理。

第十九条保护区管理机构应该成立鸟类和其他野生动物救护机构，卖力救护、放生事情。

任何单元和小我发明受伤、病弱、饥饿、受困、失路的国家和自治区重点保护野生动物时，告保护区管理机构，由其采纳救护步伐；还能够就近送至具有救护前提的单元救护。救护单元该当立即救护，并陈述保护区管理机构。

第二十条保护区所在地旗县级以上人民政府和保护区管理机构该当组织保护区取周边单元、住民成立防火联防机制，制订防火条约，监视搜检保护区的防火事情。

第二十一条保护区管理机构该当在科学论证的基础上，接纳河流险工管理、河流清淤疏通、河流湿地规复和河流景观建立等办法，对保护区河流开展综合管理，有关部门该当根据各自职责予以共同。

第二十二条保护区管理机构应当在科学论证的基础上，有计划地莳植有利于净化水体的植物、放养有利于净化水体的底栖植物和鱼类，并对各种水生植物的残体开展排除。

第二十三条保护区管理机构该当连系水文、水质、生态监测站点和断面，竖立保护区生态环境指标体系和综合监控网络体系和相应的信息数据库。

第二十四条保护区管理机构应该在收支保护区的首要路口设置查抄哨卡，对收支保护区的车辆、人员进行查抄注销，有关人员应该合营。

第三章应用取办理

第二十五条正在保护区依法处置有关建立、运营、使用等运动，应该切合保护区总体规划。

第二十六条正在核心区懈弛冲区内，不得不建立任何生产经营设备。

正在实验区内不得不建立污染环境、粉碎资源大概危害景观的生产经营设备。经核准建立的其他项目，其污染物排放不得不超越国家和自治区划定的排放尺度。

第二十七条珍爱区内未经答应的建设项目应该依法限日封闭。形成生态粉碎的，相干义务人应该依法承当生态规复管理义务。

第二十八条因科学研究须要，必需进入核心区处置科学研究观察、观察运动的，应当于三十日前向保护区管理机构提交书面申请和运动打算，并依照国度有关规定解决审批手续。

第二十九条因讲授科研观察需求，进入缓冲区处置非破坏性的科学研究、讲授实习和标本收罗运动的，应当于三十日前向保护区管理机构提交书面申请和运动设计，经保护区管理机构答应后方可进入。

处置前款流动的单元和小我，该当向保护区管理机构提交流动结果副本。

第三十条正在实验区处置旅游、食宿、餐饮、娱乐业等经营活动的单元和小我，该当依法办理有关手续，正在保护区管理机构指定所正在或规模处置经营活动，并设置渣滓、废水处理等设备，听命保护区管理机构的监督管理。

第三十一条珍爱区内的建设项目和取珍爱区有关的计划应该依法开展环境影响评价。

第三十二条庇护区内水域中的船舶，应该依照庇护区总体规划实施总量操纵。有关单元和小我私家应该将处置旅游谋划等船舶的活动范围书面奉告庇护区治理机构，遵守庇护区治理机构的治理。

第三十三条护卫区所在地旗县级人民政府农牧业主管部门应该将护卫区内草原承包、流转状况立即书面示知护卫区管理机构。

第三十四条经依法答应占用实验区自然资源的，应该实施资源有偿利用轨制，具体办法由自治区人民政府订定。

第四章法律责任

第三十五条违背本条例划定的行动，中华人民共和国环境保护法中华人民共和国自然保护区条例等有关法令、法例曾经作出详细惩罚划定的，由其划定，由保护区管理机构按照职责开展惩罚。

第三十六条违背本条例第十六条划定，正在保护区内有下列举动之一的，由保护区管理机构责令中断违纪举动，并按照下列划定开展惩罚：

（一）破损鱼类等水生野生动物的洄游通道的，处以恢复原状所需用度的一倍以上三倍以下罚款；

（两）损坏鸟类及其他野生动物繁衍区及其栖息地的，处以恢复原状所需用度的一倍以上三倍以下罚款；

（三）破损湖岸、河岸护岸固沙植被的，处以恢复原状所需用度的一倍以上三倍以下罚款。

第三十七条保护区所在地人民政府及其有关部门和保护区管理机构违背本条例划定，有下列情况之一的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法赐与行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）没有履行或私自变革保护区总体规划的；

（两）逾越权限答应进入保护区处置相干运动的；

（三）未依法实行监督管理职责或发觉违纪行为不予查处，形成严重后果的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私作弊的举动。

第五章附则

第三十八条本条例自2016年10月1日起实施。

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